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通知公告

廣州市比特棋牌棋牌遊戲區綜合行政執法局行政執法全過程記錄辦法(試行)

來源:區綜合行政執法局發布日期:2019-08-09 10:02:00【瀏覽字號:

  第一條  為規範本局行政執法行為,促進公正文明執法,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》《廣東省行政執法監督條例》《廣州市行政執法全過程記錄辦法》等法律、法規、規章規定,結合本局實際,製定本辦法。

  第二條  行政處罰、行政強製、行政檢查等三類行政執法行為進行全過程記錄,適用本辦法。

  第三條  局辦案部門應當通過文字、電子、音像等記錄方式對行政執法過程進行記錄並歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理。

  第四條  行政執法全過程記錄應當堅持合法、客觀、公正、全麵的原則。

  第五條  局執法監督處負責對本局行政執法全過程記錄工作進行監督、檢查、指導和協調。

  第六條  局執法監督處負責建立健全行政執法全過程記錄工作製度,加強行政執法數據統計分析。

  第七條  局辦案部門應當把行政執法文書作為行政執法全過程記錄的基本形式。

  局案件審理處負責規範行政執法流程,明確行政執法案卷標準。

  局案件審理處負責製訂行政執法案卷標準指引,供局辦案部門參考。

  第八條  實施行政執法行為,應當對以下環節的內容進行全過程文字記錄:

  (一)行政處罰的立案、調查取證、處罰前告知、聽取陳述申辯、聽證、處罰決定、送達、執行等環節。

  (二)行政強製措施的報告與批準、通知與告知、聽取陳述申辯、實施等環節。

  (三)行政強製執行的催告、聽取陳述申辯、決定、送達、公告、實施等環節。

  (四)行政檢查的檢查過程、檢查結果等環節。

  行政執法行為被申請行政複議或者被提起行政訴訟的,行政複議和行政訴訟情況應當納入全過程文字記錄。

  第九條  局辦案部門實施行政執法行為應當按照檔案管理要求結案歸檔。

  第十條  辦案係統作為行政執法全過程電子記錄的主要載體。

  局辦案部門應當確保錄入辦案係統的各類行政執法信息及時、完整、準確、規範。

  第十一條  局執法監督處負責按照要求將行政執法信息推送或者錄入“廣州市行政執法監督係統”。

  局執法監督處負責按照要求逐步改造或者升級本部門的業務係統和辦案係統,以滿足“廣州市行政執法監督係統”信息推送需求。

  第十二條  局辦案部門負責根據實際情況對相關行政執法過程進行音像記錄,規範執法行為,減少和避免執法爭議和糾紛。

  第十三條  重點對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所、詢問當事人或者證人以及容易與當事人產生糾紛和爭議的執法活動進行音像記錄。

  除前款規定的情形以外,具備條件的還應當對以下行政執法過程進行音像記錄:

  (一)行政處罰調查取證、證據保全、聽證等環節;

  (二)行政強製措施中的查封場所、設施或者財物、扣押財物等環節;

  (三)行政強製執行中的強製拆除違法的建築物、構築物、代履行等環節;

  (四)行政檢查中的現場檢查、隨機抽查等環節。

  第十四條  局執法監督處負責根據執法實際情況將執法記錄儀、攝像機、攝像頭、存儲器等音像記錄設備的購買需求報送局辦公室,並負責將音像記錄設備分配給各部門。

  局科技與裝備處負責音像記錄設備的購買、固定資產登記、維修等工作。

  局執法監督處負責建立音像記錄設備管理製度,明確音像記錄設備的使用、維護、管理等要求。

  第十五條  對執法活動進行音像記錄,應當對執法過程進行全程不間斷記錄,自開展執法活動時開始,至執法活動結束時停止。

  行政執法人員在開展執法活動前,應當對音像記錄設備的性能、電量、存儲空間、日期時間設定等情況進行檢查,以確保音像記錄設備的正常使用。

  第十六條  局執法監督處負責建立音像記錄資料存儲、使用和管理製度,確定專門機構或者人員管理音像記錄資料,嚴格限定音像記錄資料的使用權限。

  第十七條 對現場執法進行音像記錄的,局辦案部門應當在現場執法活動結束返回單位後兩個工作日內將音像記錄資料移交專門機構或者人員存儲。

  在局指定場所(詢問室、聽證室等)使用固定音像記錄設備對聽證、詢問當事人或者證人等執法活動進行音像記錄的,行政執法人員應當在執法活動結束後24小時內將音像記錄資料移交專門機構或者人員存儲。

  第十八條  音像記錄資料的保存時間一般不少於60天。對於與當事人已產生糾紛和爭議的執法活動音像記錄,應當延長保存期限。音像記錄資料中可以作為視聽資料使用的部分,應當按照證據的有關要求予以保存。

  各類音像記錄資料的保存時間由局執法監督處根據行政執法的實際情況予以確定。

  音像記錄資料的保存方式一般儲存至專用儲存器或者刻錄為光盤。

  第十九條 行政執法人員、音像記錄資料管理人員以及其他任何人員不得剪接、刪改原始音像記錄資料。

  音像記錄資料保存期內,任何單位和個人不得刪除原始音像記錄資料。

  第二十條  涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的行政執法記錄信息,應當嚴格按照保密工作的有關規定進行管理。

  第二十一條  本辦法自印發之日起施行,試行一年,試行期間適時評估修訂。

  

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